2024年至2025年，国家对信创产业的支持政策呈现全方位、多层次的布局，涵盖顶层设计、技术攻关、资金保障、行业应用等多个维度。以下是综合政策要点及具体措施：
一、政策保障与顶层设计
1. 替代时间表强制推进
- 根据国资委79号文要求，2027年前央企国企核心系统需实现100%信创替代，2025年进入全面实施阶段，覆盖芯片、操作系统、数据库等全产业链。
- 重点行业(金融、能源、医疗等)需制定明确的替代路径，例如医疗行业电子病历系统、金融核心业务系统等被列为优先替代对象。
2. 国家安全战略升级
- 2024年《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，打造自主可控的产业链供应链，强化集成电路、基础软件等重点领域技术攻关。
- 建立产业链安全风险评估机制，推动科技创新与产业融合，防范外部技术依赖风险。
二、核心技术研发支持
1. 关键领域技术突破
- CPU与操作系统：支持龙芯、飞腾等国产CPU研发，提升指令集自主性;推动统信UOS、麒麟OS等操作系统适配超过500万软硬件生态。
- 数据库与中间件：鼓励达梦、人大金仓等数据库企业突破分布式架构技术，并通过安全可靠测评。
2. 开源生态与AI融合
- 建设开源社区，培育优质开源项目，对贡献突出的项目给予政策奖励。
- 推动“信创+AI”融合创新，例如昇腾AI服务器在智算中心的应用，以及AI驱动的数据库优化技术。
三、资金与税收扶持
1. 财政补贴与专项基金
- 直接资金支持：首次解决行业应用场景的解决方案最高奖励3000万元，适配平台按推广成效补贴500万元。
- 万亿国债支持：超长期特别国债重点投向信创领域，缓解地方政府化债压力，释放G端市场需求。
2. 税收优惠与金融工具
- 信创企业享受研发费用加计扣除、软件增值税即征即退等政策，降低运营成本。
- 设立百亿级信创产业基金(如天津信创谷)，支持专精特新企业孵化;推动北交所设立信创板块，上市企业享市区两级补贴。
四、行业应用与场景拓展
1. 重点行业强制替代
- 金融：核心交易系统、风控平台需适配国产数据库;能源：工业控制系统替换国外工控软件。
- 军工：2025年前军工单位需实现100%核心系统全栈国产化，并通过三级等保及军工安全双认证。
2. 政府采购与市场开放
- 政府项目优先采购国产产品，对未积极替代的机构限制资质评审(如医疗行业限制医保资格)。
- 推动信创产品“出海”，支持企业参与“一带一路”数字基建项目，建立国际合作平台。
五、标准规范与生态协同
1. 标准体系建设
- 实施信创标准创制工程，制定团体标准、地方标准并推动上升为国家标准，例如《数据库政府采购需求标准(2023)》。
- 建立“红黄蓝”供应商分级制度，要求核心部件国产化率≥95%，禁止单一来源采购。
2. 区域产业集群建设
- 北京亦庄国家信创园：目标2025年产业规模突破1000亿元，打造“芯片-操作系统-数据库”全产业链。
- 天津“中国信创谷”：聚集飞腾、麒麟等头部企业，规划规模达1500亿元。
六、人才与资本保障
1. 人才梯队培养
- 实施“信创卓越工程师计划”，对技术人才给予住房、子女教育等政策倾斜。
- 建设产教融合实训基地，开发信创技术课程，培养实战型人才。
2. 资本渠道拓展
- 鼓励并购重组，探索提高并购贷款承贷比例;开发信创专项贷款，重大项目贴息期限可达3年。
工信部直属机构人才交流中心推出信创领域PostgreSQL数据库管理人才认证(如PGCA、PGCP、PGCM)，通过标准化培训提升行业人才储备，加速国产数据库的普及。目前已有80多家企业的技术人员获得认证，推动了PostgreSQL在信创领域的落地。
